CBO首席记者 周尧
 
昨日（10月11日），国家食品药品监督管理总局（下称食药监总局）再次集中曝光了156批次违规防晒产品存在实际检出防晒剂成分与产品批件成分不符、无特殊用途化妆品批件等问题。其中又涉及数十个品牌，不少知名国货中枪，欧莱雅、薇姿等外资品牌也上黑榜。短短数月，国家食药监总局三次曝光防晒产品，意欲何为？

连续三月曝光174个品牌   国家食药监总局或为新规实施铺路

从今年8月9号首次大面积曝光防晒成分标示问题开始，国家食药监总局几乎每过一个月都会准时公布问题防晒产品。三个月时间共计曝光319批次产品，涉及品牌数共174个。记者翻查国家食药监局网站历年公告，这样大规模及如此高频率的曝光某品类产品可以说是前所未见。

为什么单单只曝光防晒品类（防晒产品鲜有是品牌的主打品类），且是从8月开始曝光？“按照防晒产品的售卖周期已经过了这个品类的销售旺季。”某品牌工程师向记者暗示。记者从终端市场上了解到的情况也是如此，化妆品店销售防晒产品的旺季大多在7月，特别是7月底。“8月份才大规模曝光防晒产品，可谓是国家层面对企业手下留情。”该品牌工程师告诉记者。

记者查阅资料发现，国家食品药品监督管理局已在2015年12月发布了《化妆品安全技术规范（2015年版）》，并自2016年12月1日起实施。

此外，国家食药监总局曾在今年6月下发《关于实施化妆品安全技术规范（2015年版）有关事宜的公告》。公告强调，此前已经批准或备案的化妆品，根据《规范》要求需要对配方进行调整的，应当于2016年12月1日前，向食品药品监管部门提出变更申请。国产非特殊用途化妆品变更产品配方时，应当通过网上备案系统说明变更理由，并重新提交变更后的产品配方及市售包装，其他资料按照现行的备案管理规定存档备查。

也就是说目前多数企业仍未重视新规实施办法，鲜有按照新规执行的。该品牌工程师告诉记者：“化妆品安全技术规范实施在即，国家局一再提醒企业重视成分，重视规范。此前，不少企业对新规并不重视，这次曝光就是想让企业逐步重视这一块的管理。”

另据某不愿署名的业内人士透露，防晒成分的曝光已到一段落，国家食药监总局下一步将检测防腐剂添加量与标识是否一致。

新规实施企业叫苦  重视品牌自我研发是根本
 

2015版《化妆品安全技术规范》对化妆品禁限用组分和准用组分表等进行修订。本版规范与《卫生规范》（2007版《化妆品卫生规范》）比较，禁用组分共1388项，其中新增133项，修订137项。限用组分共 47 项，其中新增1项，修订31项，删除27项。准用防腐剂共 51 项，其中修订14项，删除5项；准用防晒剂共27 项，其中修订6 项，删除 1 项；准用着色剂共157项，其中新增 1 项，修订69项；准用染发剂共75项，其中修订63项，删除21项。

由于许多限用组分被改成禁用组分，许多产品都将面临配方修改，防晒剂、防腐剂、染发剂调整都较为明显。在去年底新规颁布时，不少企业直呼“哭晕在厕所”。而就目前情况来看，近一年时间大部分企业仍旧没有能按照新规执行，难点究竟在哪？

据原广州雅丽洁精细化工有限公司研发部工程师经理，现广州爱研化工科技有限公司负责人庞义称：“目前新规实施的难点主要在于许多品牌对于自己产品成分并不清楚。一方面因为此前很多品牌因为办证难，将申请手续交给中介处理，导致企业对申报配方其实并不完全清楚；另一方面，现工程师重点在配方技术研发，少有精力学习法规（内容太多，非一日之功能完成），一般是由负责法规的人去学习，却又由于研发方面欠缺专业知识，去学也难学会，这也导致了现实的错位。”

“总体来说，企业要加强自我研发，自己去申报自己所研发的配方，这样才能解决本质矛盾。”庞义强调，“此外，企业应多安排工程师专职学习法规，并由工程师负责有关备案配方资料的准备和审核工作。”