香港的旅游零售业“最近有点烦”。
　　
    这个曾经以免税优势闻名的世界购物天堂，近来因为中国海关总署颁布的2010年第54号公告（简称“54号令”）而使其天堂的光环略显暗淡。虽然海关有关人士解释其目的是严控超额物品入关、打击违法走私，然而，就目前形势来看，54号令打击的似乎不仅仅是走私。且不论奢侈品牌的箱包、服饰以及高科技产品的单价便能超出限额，许多进港消费的旅客单就化妆品往往就一次性花去几千港元。
　　
    赴港购物脚步放缓

　　“54号令”于今年8月19日颁布，公告规定：进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品总值在5000元人民币以内(含5000元)的、非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品总值在2000元人民币以内(含2000元)的，海关予以免税放行。
　　
    从近两个月在国内一些媒体的报道中可以看到，最近往返香港与内地的游客因所带物品超出限额而被内地海关人员抽查和征税的个案不断增加，随之而来的是内地旅客对赴港旅游的谨慎规避。
　　
    湖北卫视的编导陈小姐早在今年国庆过后便计划趁圣诞季赴港血拼，对高档化妆品、包和服饰极其热衷的她本想大肆扫货一番，但现在却对原计划有些迟疑，“就算放弃名牌服装和包，化妆品还是希望买一些”，陈小姐对化妆品报《城市周刊》记者表达了其无奈，“但条令中对化妆品如何限定又没有具体体现，还是不敢放手购买。”
　　
    上有政策，下有对策。与陈小姐的犹豫不决不同，武汉某平面媒体记者张小姐果断选择了在新加坡的免税店购买手表、化妆品等高档商品，“新加坡也有免税店，而且能降低交关税的风险。”
　　
    此外，对于正在香港旅游购物的游客来说，“‘54号令'肯定会对他们心理带来不安。”香港化妆品同业协会会长徐启雄告诉本刊记者。可想而知，在低价诱惑和条令限制双重作用下，这些旅客购物过程难免小受煎熬。
  
    本刊记者在香港莎莎位于尖沙咀、旺角的几个门店内看到，不少内地消费者一边往小篮子里放成套的雅诗兰黛、兰蔻，一边反复向BA确认是否能够过关，甚至结账时还临时舍弃了部分产品。
　　
    各方质疑随之而起

　　消费者和香港旅游零售业对“54号令”的影响最为敏感。有消费者戏称，以后留学生回国只有“裸奔”了。也有香港旅游和零售业内人士表示，“‘54号令’中所规定的征税点未能‘与时俱进’，担心此举会影响内地游客赴港消费的意欲，拖累相关行业的复苏步伐。”
　　
    该业内人士还认为，香港这几年能渡过金融海啸、经济危机，主要是靠内地放宽自由行后，赴港旅游消费的支持和带动，免税是香港的优势之一，一般来港旅客单就化妆品就消费几百甚至几千港元，而内地海关“54号令”将使香港的免税优势被削弱，对香港零售业是个不小的冲击。
　　
    据悉，得益于国庆黄金周的带动，今年10月1日至10月7日，莎莎港澳区零售业务销售额较2009年同期增长13.1%。
　　
    “香港化妆品超过一半的业务是来自内地消费者的支持”，徐启雄对本刊记者表示，虽然目前就化妆品方面看，“54号令”影响尚不明显，但从香港商人角度来说，条令长期实施肯定会对其生意产生影响。
　　
    随着“54号令”逐渐成为热点，11月14日海关总署监管司负责人黄熠通过新华社对该条令进行了答疑，称“对进境旅客携带的行李物品规定免税限值的做法符合国际通行做法”，海关对“水客”打击，是为了给旅客创造便捷高效的通关环境，维护公平的贸易原则。随着民众异议渐多，商务部随后也曾对海关总署提出异议，认为入境纳税新规有违WTO规则。不过此后峰回路转， 11月16日，商务部新闻发言人姚坚对外表示，商务部支持海关对iPad征税。就此，条令照旧。

    乐观者犹在

　　 虽然不少内地游客对“54号令”心存顾虑，但仍不乏“不信邪”者不愿舍弃低价名品的诱惑试图“闯关”，也不乏业内人士对该条令的未来走向持乐观态度。
　　
    在香港大学读博的湖北籍女生覃小姐告诉本刊记者，自己给家里代购商品计划并不会受该条令的影响，“没有必要太紧张。”
　　
    此外，在澳门免税店的雅诗兰黛专柜，BA告诉本刊记者，当天有一名内地顾客一次性购买了10套雅诗兰黛小棕瓶套装准备带回内地，总价值早已超过5000港元。
　　
    与此同时，对于香港零售巨头们而言，“54号条令”是否对其销售带来冲击还言之过早。海港城高级经理（推广及广告）谭嘉莹对本刊记者表示，公司知道该条令的颁布，但目前并无迹象显示海港城的销售受到影响。
　　
    那么，对于那些“胸有成竹”的购物者，他们真能“顺利过关”呢？
　　
    本刊记者在珠海拱北口岸入境处发现，虽然入境人数相当多，但当天并未出现此前媒体报道的个别检验通道因被抽检人数增多而排起长龙的现象，而且大多数入境者只是箱包被检验，随身装配的手表、项链、手机等物并未有仪器对之检测。
　　
    对此，武汉飞扬旅行社总经理刘文莉认为，“5000元的限额会给海关带来很大的工作量，具体实施查办每一位入境者并不现实”，从这个角度看，“内地消费者进港澳旅游购物并不会受到很大影响。”
　　
    香港旅游发展局主席田北俊则表示，正向深圳有关方面了解情况，但从9月份至今，经由深圳访港的旅客人数与消费水平仍维持增长，暂未见明显影响。也有分析师认为，“54号令”短期内或许会对香港零售业带来一定冲击，但相信香港有关部门会与内地海关加强沟通，共同解决不利影响，他们对香港零售业前景仍持乐观看法。